關于進一步規范太原市場經營環境的建議

2019-02-01 10:55:47來源:山西省工商業聯合會字號:  

太原市作為山西省的省會城市,改革開放四十年來,城市建設,特別是市政建設,發生了翻天覆地的變化,人民生活水平日益提高,整個城市呈現出欣欣向榮的良好局面。四十年來,吸引了大批的廣東、福建、浙江、湖南、湖北等沿海地區和南方地區的工商人士來到山西太原投資興業。把改革開放前行地區的優質產品、著名品牌產品、現代化裝飾材料、建筑材料、家居用品,源源不斷地引入山西特別是太原市場。不斷滿足人民生活日益提高的需求,提高了人民的生活品質,逐步縮小了南北消費差異,為推動山西和太原市經濟社會發展做出了杰出的貢獻。

但是,從2017年初開始,出現了許多外地商戶,紛紛關門或轉讓商店,離開太原,回原籍或別的省市發展的現象。以山西省廣東商會為例,許多在太原經營了二三十年的企業及個體戶,陸續出現告別太原返回家鄉或者去往其他城市的情形。山西省廣東商會企業中,小微企業占到企業總數的69%,其中建材、家具、燈飾、潔具、家電零售業占到企業總數的55%,分布在太原市的各大市場,比如現代裝飾城、聚寶盆以及北張附近的幾家市場內。從2016年開始,由于城市改造或房地產開發,這些市場陸續被拆除,政府沒有興建新的市場,這些商家只好四處尋找新的安身之處,投靠到由個人投資建成的市場。政府拆遷只給市場主補貼,而市場內經營主體的商戶沒有任何補償,剛剛遷到一個市場,重新投資店面店堂的裝潢,開業不長時間,又因拆遷需要尋找的新的市場。有的兩年之內竟然搬遷三次,遭受嚴重經濟損失,其中客源流失的商戶占到100%,損失在200萬-300萬的商戶占到30%-40%。新的個體市場主,在招商時宣傳交通便利,房價便宜,水電暖齊全,但一經入駐,對門店廳堂裝飾裝潢要求往往較高,成本更大,同時想簽訂兩年以上的租賃合同基本是不可能。通常只訂一年,時間一到,租金、管理費、物業費一同跟著漲。近幾年,受經濟下行壓力的影響,許多商品價格本身就很低,基本屬于微利,許多商戶辛苦工作一年甚至抵不過租金上漲,只好選擇關業逃離。反映強烈的,到處宣揚太原營商環境差,更談不上親商、安商、富商。長此下去,對省城太原的持續發展極為不利。希望太原市和各區政府能夠高度重視各大市場存在的經營亂象,針對性的制定地方法規條例,規范市場主的經營方式和各種價格,使之逐步轉向平穩合理。為此,我們提出以下幾點建議:

一是在調查研究的基礎上,理清各市場的土地所有權,承包價格、期限,核算經營成本和利潤額度,既要保護他們開發建設和經營市場的積極性,又要堅決制止他們追求高額利潤,破壞市場營商環境的惡劣行徑,使其樹立起為太原市經濟社會的持續發展而貢獻力量的大局意識,改變殺雞取卵式的一夜暴富,以土地、地理優勢、無序競爭的策略。嚴格審查這些市場主土地租賃的來源、時限、價格是否合法,避免因違法而造成市場新的拆遷或經營權的喪失,加重商戶的經濟負擔。政府動遷之前,在付給市場主補償的同時設立一個先決條件,那就是按照市場主與商戶的租賃合同,從政府發給市場主的補償費用中支出一部分對合同期間的商戶給予補償,維護商戶合法權益。

二是規范市場租賃秩序,設立與商家集體討論租賃價格和期限的制度,滿足商戶長期經營的愿望,至少一訂不少于五年,超過五年每年以一定的比例遞增,建立良好的合作關系,雙方都持有一種長期合作的態度,共同培育和發展市場。

三是建議由政府相關部門牽頭,選擇更能適應市場發展的地方,政府出土地,吸納民間資金投資,特別是各大商團投資新建各種類型的專業化市場,把商戶從租賃者的身份轉變為市場股東,為了共同的利益協調互助,不斷增加投資,改善營商環境,提高市場管理水平、服務水平、業務水平,促使市場更加健康穩定。

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